中华人民共(gòng)和国(guó)安全(quán)生产法
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中(zhōng)华人民共和国(guó)安全生产法
【概要描述(shù)】第(dì)一条为了(le)加强安全生产(chǎn)工作,防止和(hé)减(jiǎn)少(shǎo)生产安全事(shì)故,保障人民群众生命和(hé)财产安全,促进经济社会(huì)持续健康发展,制定本(běn)法(fǎ)。
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第一章 总则
第(dì)一(yī)条 为了加强(qiáng)安(ān)全生产工作,防止(zhǐ)和(hé)减少(shǎo)生产安全事故,保障(zhàng)人民(mín)群(qún)众生命和财产安全,促进经济社会持续健康(kāng)发(fā)展,制定本法(fǎ)。
第二条 在中(zhōng)华人民共和国领域(yù)内从事生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营活动的单位(以下(xià)统称生产(chǎn)经营(yíng)单(dān)位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对(duì)消防安(ān)全和道路交通安全、铁路交通安全(quán)、水上交(jiāo)通安全、民用航空安全以及(jí)核与辐射安全、特种设备(bèi)安全另有规定的,适用(yòng)其规定。
第三条安全生产工作坚持(chí)中国共产党(dǎng)的领导。安全生产工作应当以人为(wéi)本,坚(jiān)持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全(quán)摆在首位(wèi),树牢安全发展(zhǎn)理(lǐ)念(niàn),坚持(chí)安全(quán)第一、预(yù)防为主、综合(hé)治理的方针,从源头上防范(fàn)化解重(chóng)大(dà)安全(quán)风险。
“安全生产工作实行管行业必须管安(ān)全、管业务必须管安全、管(guǎn)生产经营必须管安全(quán),强化(huà)和落实生产经(jīng)营单位主体责任与政府监管责任,建立(lì)生产经营(yíng)单位负责、职工参与、政府监管、行业(yè)自律和社(shè)会监(jiān)督的机(jī)制。
第四(sì)条(tiáo)“生产经营单位必须遵守本法和其他有关(guān)安(ān)全(quán)生产(chǎn)的(de)法律、法规,加(jiā)强安(ān)全生产管理,建立健(jiàn)全全员安全(quán)生产责任(rèn)制(zhì)和安全生产规章制度,加(jiā)大对安全生产(chǎn)资(zī)金(jīn)、物资(zī)、技术、人员(yuán)的投入保障力度,改(gǎi)善安(ān)全生产条件,加强安全生产(chǎn)标准化、信息化建设,构建安全(quán)风险(xiǎn)分级管控和隐患(huàn)排查治理双重预防机制,健(jiàn)全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确(què)保安全生(shēng)产(chǎn)。
“平台经济等新(xīn)兴行业、领(lǐng)域的(de)生(shēng)产经营单位应当根据本行业(yè)、领域的特点,建(jiàn)立健全并落实全员安全生产责任(rèn)制,加强从业人员安全(quán)生产教育和培训,履(lǚ)行本法和其他(tā)法律、法(fǎ)规规定的有(yǒu)关安全生(shēng)产义(yì)务。”
第五条(tiáo) 生产经营(yíng)单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的(de)安全生产工作全(quán)面负责。其他(tā)负(fù)责人对职责范围内的安全(quán)生(shēng)产工作负(fù)责(zé)。
第六(liù)条 生产经(jīng)营单位的从业人员有依法获(huò)得安全生(shēng)产保障的权(quán)利,并应当依(yī)法履行安全生(shēng)产方面(miàn)的义(yì)务(wù)。
第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单(dān)位的工会依法(fǎ)组织职工参(cān)加本单位安(ān)全生产工作的(de)民主管(guǎn)理和民主监督,维(wéi)护(hù)职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制(zhì)定或(huò)者修改有(yǒu)关安全生(shēng)产(chǎn)的规章制度,应当听取工会的意见。
第八条 国(guó)务院和县级以上地方各级人(rén)民政府应当根据国民经济和(hé)社(shè)会发展规划制定安全生产(chǎn)规(guī)划,并组织实施。安全生产规划应当(dāng)与国土空间规划等相关规(guī)划相衔接。
各级人民政府应当加强安全生产(chǎn)基础设施建设和(hé)安全生(shēng)产(chǎn)监管能力建设,所需经费列入(rù)本级(jí)预(yù)算。
县级以上地(dì)方各级人民政府应当组织有关(guān)部门建立完(wán)善安全风险(xiǎn)评(píng)估与(yǔ)论证机制,按照安全风险管控(kòng)要(yào)求,进行产业规划和空间布局,并对位置相邻、行业相近(jìn)、业(yè)态相似的生产经营单位实(shí)施重大安(ān)全风(fēng)险(xiǎn)联防联控(kòng)。
第九条 国务(wù)院(yuàn)和(hé)县级以上(shàng)地(dì)方各级人民政府应当加(jiā)强对安全生产工作的(de)领导,建立健全(quán)安全生产工(gōng)作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监(jiān)督(dū)管理职责,及时(shí)协调、解决安(ān)全生(shēng)产(chǎn)监督管理中存在的重大问题。
乡镇(zhèn)人民(mín)政府和街道办事处,以及开发区、工业(yè)园区、港区、风景区等应当明确负责安全生(shēng)产监督管(guǎn)理的有(yǒu)关(guān)工作机构(gòu)及其职责,加(jiā)强安全生产监管力量建设(shè),按照职责对本行政区域或者管理区域内生(shēng)产经营单位安全生产状(zhuàng)况进行监督(dū)检查,协助人(rén)民政府有关(guān)部门或者按照授权依法履行安全生产监督管(guǎn)理职责。
第(dì)十条国务(wù)院应急管理(lǐ)部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合(hé)监督管理;县级以上地方(fāng)各级人民(mín)政府应急管(guǎn)理部门(mén)依照本法,对(duì)本(běn)行(háng)政区域内(nèi)安全生产工(gōng)作实施综合监督管理。
国务院交(jiāo)通运输(shū)、住房和城乡建设、水利(lì)、民航(háng)等有关部门依照本法和其他有关法律(lǜ)、行政(zhèng)法规(guī)的规定,在各(gè)自(zì)的职责范围内对有关行业、领域(yù)的安全生产工作(zuò)实施监督管理;县级(jí)以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他(tā)有关法律(lǜ)、法规的规定(dìng),在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产(chǎn)工作实(shí)施监督管(guǎn)理。对新兴行业、领域(yù)的(de)安全生产监督管理职责不明确(què)的,由县(xiàn)级以上地方各级(jí)人民政府按照业务相近(jìn)的(de)原(yuán)则确定监督管理部门。
应急管(guǎn)理(lǐ)部门和(hé)对有关行业、领域(yù)的安全生产工(gōng)作实施(shī)监督管理的部门,统称(chēng)负有安全生产监督管理职责的(de)部门。负有(yǒu)安全生产监督(dū)管理职责的部(bù)门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共(gòng)用,依法加强安全生(shēng)产监督管理工作(zuò)。
第十一(yī)条 国(guó)务院(yuàn)有关部门应当按照保障安全(quán)生产的(de)要求,依(yī)法及时制定有关的国家(jiā)标准或者行业标准(zhǔn),并根据科技(jì)进步和经济发展适时修订。
生产经营单(dān)位必须执(zhí)行依法制定的(de)保障安全生产的国家标准(zhǔn)或(huò)者(zhě)行业标准。
第十二条(tiáo):“国务(wù)院有关部(bù)门按(àn)照职责分工负责安(ān)全生(shēng)产强制性国家标准的项目提出、组织(zhī)起草(cǎo)、征求意见、技术审查。国(guó)务院(yuàn)应急管理部门统筹提出(chū)安全生(shēng)产强制性国家标准(zhǔn)的立项(xiàng)计划。国(guó)务院标准化行政主管部门负责安全(quán)生产(chǎn)强制(zhì)性国家(jiā)标准的(de)立项、编号、对外(wài)通报和授权批准发布(bù)工作。国务院(yuàn)标准化行政(zhèng)主管(guǎn)部门(mén)、有(yǒu)关(guān)部门依(yī)据法定职责对安(ān)全生(shēng)产强制性(xìng)国家标准的实施进行监督检查。”
第十三(sān)条 各级人(rén)民政府(fǔ)及其有关部门应当采(cǎi)取(qǔ)多种形式,加强对(duì)有关安全生产(chǎn)的法律、法规和安(ān)全生产知识的宣传,增强全(quán)社会的(de)安(ān)全生产意识。
第十四条 有关协会(huì)组织依照法律、行政法规和章程,为生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)提供(gòng)安全生产方(fāng)面的信(xìn)息、培训等服务,发挥自律作(zuò)用,促进生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位加强安全生产管理。
第十五条(tiáo) 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构,依(yī)照(zhào)法律、行(háng)政法(fǎ)规和执业准则(zé),接受(shòu)生产经营单位的委托(tuō)为其安全生产工(gōng)作提供技术、管理(lǐ)服(fú)务。
生产经营单位委托前(qián)款规定(dìng)的机构(gòu)提(tí)供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产(chǎn)的(de)责任(rèn)仍由(yóu)本单位负责。
第十六条 国家实行(háng)生产安全事故(gù)责任追(zhuī)究制度,依照本法和有关法律、法(fǎ)规的规定,追(zhuī)究生产安全事故责任单(dān)位(wèi)和责任人(rén)员的法律(lǜ)责任。
第(dì)十(shí)七条(tiáo):县级以上各级人民政府应(yīng)当组织负(fù)有安全生产监督管理职责的部门依法(fǎ)编制(zhì)安全生产权力(lì)和责任清(qīng)单,公开并接受(shòu)社会监督。
第十八条 国家(jiā)鼓励和(hé)支持(chí)安全生产(chǎn)科学技术研究和(hé)安(ān)全生(shēng)产先进(jìn)技术的推广应用(yòng),提(tí)高(gāo)安全生产水平。
第(dì)十九条 国家对(duì)在改善安全生(shēng)产条件、防止(zhǐ)生产安全事故、参加(jiā)抢(qiǎng)险(xiǎn)救护等方面(miàn)取得显著(zhe)成绩的单位和个人,给予奖励(lì)。
第二章 生产经营单(dān)位的安全生产(chǎn)保障
第二十条 生产(chǎn)经营单位应(yīng)当具(jù)备本法和有关(guān)法律、行政法(fǎ)规和(hé)国家标准或者行业标准规(guī)定的安全生产(chǎn)条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第二十一条生产经营单位的主(zhǔ)要负责人(rén)对本单位(wèi)安(ān)全生产工作负有下列职责:
(一)建立健全(quán)并(bìng)落实本单位全员安全生产责任制(zhì),加强安(ān)全生产标准化建(jiàn)设;
(二)组织(zhī)制定(dìng)并(bìng)实施本单(dān)位(wèi)安全生(shēng)产规章制度和操作规程;
(三)组织制(zhì)定并实施(shī)本单位安全(quán)生(shēng)产(chǎn)教育和(hé)培训计划(huá);
(四)保证本单位安全生产投(tóu)入的(de)有效实施;
(五)组织建立并落(luò)实安全(quán)风险(xiǎn)分级管(guǎn)控和隐患排查治理(lǐ)双重预防工作(zuò)机(jī)制(zhì),督促、检查本单位(wèi)的安全生产工作(zuò),及时消(xiāo)除(chú)生产安全事故隐患;
(六)组(zǔ)织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七(qī))及时、如实(shí)报告生产安(ān)全事故(gù)。
第(dì)二十二条 生产(chǎn)经营单(dān)位的(de)全员安全生产责任(rèn)制应当明确各岗(gǎng)位(wèi)的责任人员(yuán)、责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生(shēng)产责(zé)任制落实情况的监督考核,保(bǎo)证安全生产责(zé)任制的落实。
第(dì)二十三条 生产经营(yíng)单位(wèi)应(yīng)当具备的安(ān)全生产条件(jiàn)所必需的资金投入,由(yóu)生产经营单(dān)位的决策(cè)机构、主要负(fù)责人或者(zhě)个人经营的(de)投资人予以保证,并对(duì)由(yóu)于安全(quán)生产所必需(xū)的资金投入不足导致的后果(guǒ)承担责任。
有关(guān)生产经营(yíng)单位应(yīng)当(dāng)按(àn)照规定提取(qǔ)和使用安全生产(chǎn)费用,专(zhuān)门(mén)用于改(gǎi)善安全生产条件。安全生产费用在(zài)成本中据(jù)实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具(jù)体办法由(yóu)国务院财政部(bù)门会同国务院应急管理部门(mén)征求国务院有(yǒu)关部门意见后制定。
第二十四条 矿山、金属冶(yě)炼、建筑施工、运输(shū)单位(wèi)和(hé)危险物(wù)品(pǐn)的生(shēng)产(chǎn)、经营、储存(cún)、装卸(xiè)单位,应当(dāng)设置安全生产管理机构或(huò)者配备(bèi)专职安全(quán)生产管理人员。
前款(kuǎn)规定以(yǐ)外(wài)的其他生产经营单(dān)位,从业(yè)人员超过(guò)一百人的,应当设置安(ān)全生产管理机构或者配备专职安全生产管(guǎn)理人员;从业(yè)人员在一百人以(yǐ)下的,应当配备专职或者兼(jiān)职(zhí)的安全生产管理人员。
第二十五条生产经营(yíng)单位(wèi)的安全生产管理机构以及安(ān)全生产管理人(rén)员(yuán)履(lǚ)行下(xià)列职责:
(一)组织或者参(cān)与拟订本(běn)单位安全生产规章制度、操(cāo)作规(guī)程和生产安全事故(gù)应急(jí)救援预案;
(二)组织(zhī)或者(zhě)参(cān)与本单位(wèi)安全(quán)生产教(jiāo)育(yù)和培训,如实记录(lù)安全生(shēng)产教育和培训情况(kuàng);
(三)组织开展危险源辨识和评估,督促落(luò)实本单(dān)位重大(dà)危险源的安全管理(lǐ)措(cuò)施;
(四)组(zǔ)织或者(zhě)参与(yǔ)本单位应(yīng)急救援演(yǎn)练;
(五(wǔ))检(jiǎn)查本(běn)单(dān)位的安(ān)全生产状况,及时(shí)排查生(shēng)产安(ān)全事故隐(yǐn)患,提出改(gǎi)进安(ān)全生产管(guǎn)理的建议;
(六(liù))制止和纠正违章指(zhǐ)挥、强令冒险(xiǎn)作业、违反操作规(guī)程(chéng)的行为(wéi);
(七)督促落(luò)实本单位安全生产整改措施。
生产经营单(dān)位可以设置专职安全生产分管负责人,协(xié)助本单(dān)位(wèi)主要负责人履行安全生产管(guǎn)理职责。
第二十六条 生(shēng)产经营单位的安全生(shēng)产管理机构以(yǐ)及安全生产管(guǎn)理人员应(yīng)当恪(kè)尽职守,依法履行(háng)职责。
生产(chǎn)经营单位作(zuò)出涉及安全生产的经营决策,应当(dāng)听取安全生产管(guǎn)理机构(gòu)以及安全生产管理人员(yuán)的意见(jiàn)。
生产(chǎn)经营单(dān)位(wèi)不(bú)得因安全生产管(guǎn)理人员依法履行职责(zé)而(ér)降(jiàng)低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同(tóng)。
危险物品的生产(chǎn)、储存单位以及(jí)矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应(yīng)当告知主管的负有安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的部门。
第二(èr)十七条 生产经营单(dān)位的主(zhǔ)要负责人和安全生产管理人员(yuán)必须具备与本单位所从(cóng)事的生(shēng)产经营活动相应的(de)安全生产知识和管理(lǐ)能力。
危险物品的生(shēng)产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金(jīn)属冶炼(liàn)、建筑施工、运输单位的(de)主要负责人和安全生产(chǎn)管理人(rén)员,应当(dāng)由主管的负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理职责(zé)的(de)部门对其安全生产知(zhī)识和管理能力(lì)考(kǎo)核合格。考核不得收费(fèi)。
危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金属冶炼单(dān)位应(yīng)当有注(zhù)册安全工程师从事安全生产管理工(gōng)作。鼓(gǔ)励其他生产经(jīng)营单(dān)位聘用注册安全工程师从事安全生产管(guǎn)理工(gōng)作(zuò)。注册(cè)安全工程师(shī)按专业分类管(guǎn)理,具体办法由国务院(yuàn)人(rén)力资(zī)源和社会保障部门、国务院应急管理部(bù)门(mén)会同国务院(yuàn)有关部门制定。
第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安(ān)全生产(chǎn)教(jiāo)育(yù)和培(péi)训,保证从业人员具备必要的安全生产(chǎn)知识,熟悉(xī)有关的安全生(shēng)产规章制度和安全操作(zuò)规程,掌(zhǎng)握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在(zài)安全生产(chǎn)方面的权利和义务。未(wèi)经安全(quán)生产教育(yù)和培训合格的从业(yè)人员,不得上岗作业。
生产经营(yíng)单位(wèi)使用被派遣劳(láo)动者的(de),应当将被派遣劳(láo)动者纳入(rù)本单位从业人员统一管理,对(duì)被派遣劳动(dòng)者进行岗位(wèi)安全操作规程和安全操作技能的教育和培(péi)训。劳务派遣单位应当对(duì)被派遣劳动者进(jìn)行必要的安(ān)全生产(chǎn)教育和培(péi)训。
生(shēng)产经营单位接(jiē)收中等职(zhí)业学(xué)校(xiào)、高等学校学生实(shí)习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应(yīng)当(dāng)协(xié)助生产经营(yíng)单位对实(shí)习学生进行安(ān)全(quán)生产教育和培训(xùn)。
生产经营单位应当建立安全生产教(jiāo)育和培训档案,如实记(jì)录(lù)安全生产教(jiāo)育(yù)和培训的时间、内容、参加(jiā)人员以及考核结果等情(qíng)况(kuàng)。
第二十九条 生产经营(yíng)单位采用(yòng)新工艺(yì)、新技术(shù)、新(xīn)材(cái)料或者使用新设备(bèi),必须了解、掌握其(qí)安(ān)全技术(shù)特性,采取有效的安(ān)全防护措施(shī),并对从业人(rén)员进行专(zhuān)门的安全生产教育和(hé)培训。
第三十(shí)条 生产经营单(dān)位的特种作业人员必(bì)须按(àn)照国(guó)家有(yǒu)关(guān)规定(dìng)经专门的安全作业培训,取得相应资(zī)格,方可上岗作业(yè)。
特种作业人员的范围由(yóu)国务院(yuàn)应急(jí)管理部门会同国务(wù)院有关部门确定。
第(dì)三十一条 生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位新建、改建(jiàn)、扩建工程(chéng)项目(以下统称(chēng)建(jiàn)设项目)的安全设(shè)施,必须与主体工程同(tóng)时设计、同时施工、同时投入生产(chǎn)和使用。安(ān)全(quán)设施(shī)投资应当纳(nà)入(rù)建设项(xiàng)目概算。
第三十二(èr)条 矿山、金(jīn)属冶炼建设项目和用(yòng)于生(shēng)产、储(chǔ)存、装卸危险物品的建设项目,应当(dāng)按照国家有关规定进行安全评价。
第三十三条 建(jiàn)设项目安全(quán)设施的设计(jì)人、设计单位应当对安全设施设计负责。
矿山、金(jīn)属冶炼建设项(xiàng)目(mù)和用(yòng)于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查(chá)部门及其负责审查的(de)人(rén)员对(duì)审查(chá)结(jié)果负责。
生产经营单位不得(dé)关闭、破坏(huài)直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据(jù)、信息。
餐饮等(děng)行业(yè)的生(shēng)产经营单位(wèi)使(shǐ)用燃气的,应当安装可燃气(qì)体报(bào)警装置,并保障其正常使用(yòng)。
第三十四条 矿山、金(jīn)属冶炼建设(shè)项(xiàng)目(mù)和用于生产、储存(cún)、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目的施(shī)工单位(wèi)必(bì)须按照批准的安全设施设计施工(gōng),并对安全设施的(de)工程质量负(fù)责(zé)。
矿(kuàng)山、金属冶(yě)炼建设项目和用于生产(chǎn)、储存、装卸危险(xiǎn)物品的建设项目(mù)竣工投入生产或者使用前(qián),应当由建设(shè)单位(wèi)负(fù)责组织对安全(quán)设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和(hé)使用。负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责(zé)的部门应当加强对建设单位验收活动(dòng)和验收结(jié)果的(de)监督核查。
第三十五条 生产经营单位应当(dāng)在有较大危险因素的生产经营场所和(hé)有关(guān)设(shè)施(shī)、设(shè)备上,设置明显的安全(quán)警示标志。
第三十六条 安全设备的设(shè)计、制造(zào)、安装、使用、检测、维修、改造和报废(fèi),应当符合国家标准或者行业标(biāo)准。
生产经营(yíng)单位(wèi)必(bì)须对安全设备进行经常性维护、保(bǎo)养(yǎng),并定期检测,保证正常运转。维(wéi)护、保(bǎo)养、检测(cè)应当作好记录(lù),并由有(yǒu)关人员(yuán)签(qiān)字(zì)。
第三十(shí)七条 生产(chǎn)经营单位使用的危险物品的(de)容器、运输工具,以及涉及人身安全(quán)、危险性较大(dà)的海洋石(shí)油开采(cǎi)特种设(shè)备和(hé)矿山(shān)井下(xià)特种设备,必须按照(zhào)国(guó)家有关规定,由(yóu)专业生产单位生产,并经具有专业资质(zhì)的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证(zhèng)或(huò)者安全标志,方(fāng)可投入使用。检测、检(jiǎn)验机构对检(jiǎn)测、检验结果负(fù)责。
第(dì)三十八条 国家对(duì)严重危及生产安(ān)全的(de)工艺(yì)、设备实行淘汰制度,具体目(mù)录(lù)由国(guó)务(wù)院应(yīng)急(jí)管理部门会同国务院有关部(bù)门制(zhì)定并公布(bù)。法律、行政法规对目录的制定另有规定(dìng)的,适用其规定(dìng)。
省、自治区、直(zhí)辖市人民政府可以根据本地区实(shí)际情况制定并公布具体目录,对前(qián)款规定以外的危及生产安全的工艺(yì)、设备(bèi)予以淘(táo)汰。
生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营单位不得使用(yòng)应(yīng)当淘汰的危及生(shēng)产安全的工艺、设备。
第(dì)三十九条 生产、经营(yíng)、运输(shū)、储存、使用危险物品或者处置废弃(qì)危险物品的,由有关主(zhǔ)管部(bù)门依照(zhào)有关法(fǎ)律、法规的规定和(hé)国家(jiā)标准或者行业标准审(shěn)批并实施监督管理。
生产经营单位生产、经营、运(yùn)输、储存(cún)、使用危(wēi)险物品或(huò)者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规(guī)和国家标准或(huò)者(zhě)行业标准,建立(lì)专门(mén)的安全管理制度,采取可(kě)靠(kào)的安全措施,接受有关主管部(bù)门依法实(shí)施(shī)的(de)监督管(guǎn)理。
第四十条 生产经营单位对重大(dà)危险源应当登记(jì)建(jiàn)档,进(jìn)行定期检测、评估、监控,并制定应(yīng)急预(yù)案,告知从业人员(yuán)和相关人员在紧急情况下应当(dāng)采取的应急措施。
生产(chǎn)经营(yíng)单位应(yīng)当按照国(guó)家有关(guān)规定将本单(dān)位重大危险源及有关安全措施(shī)、应急措施报有关地(dì)方人(rén)民(mín)政府(fǔ)应急管理部门和有关部门备案。有关地方人民政府应急管(guǎn)理部门和有关部门应当(dāng)通过相关信(xìn)息系(xì)统实现(xiàn)信息共享
第四十一条生产(chǎn)经营单位应当建立安全(quán)风险(xiǎn)分级管控制度(dù),按照安全风险分级采取相(xiàng)应的管控措施。
生(shēng)产(chǎn)经营单位应当建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)并落实生(shēng)产安全事(shì)故(gù)隐患排查治理(lǐ)制度,采取(qǔ)技(jì)术、管理措施,及时发现并消(xiāo)除事故隐患。事故(gù)隐患排查治理情况应当如(rú)实记录(lù),并通过(guò)职(zhí)工大会或者职工代表大会、信(xìn)息公示栏等方(fāng)式向(xiàng)从业(yè)人员通报(bào)。其中,重大事故隐患排查治理情况应当及(jí)时向负有(yǒu)安全(quán)生(shēng)产监督管理(lǐ)职责的部门和职(zhí)工(gōng)大会或者职工代表大会报(bào)告。
县级以上地方(fāng)各级人民政(zhèng)府负有安全(quán)生产监督(dū)管理职责的部门应当将(jiāng)重大事故(gù)隐(yǐn)患纳入相(xiàng)关信息系统,建立健全重(chóng)大事故隐患治理(lǐ)督办制度,督促(cù)生产经营单位消除重大(dà)事故隐患。
第四十二条 生产(chǎn)、经营、储(chǔ)存、使用危险(xiǎn)物品的车间、商(shāng)店、仓库不得与员工宿舍(shě)在同一(yī)座建筑物内,并应当与员工宿舍(shě)保持安全距离(lí)。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散(sàn)要求、标志明显、保持(chí)畅通的出口、疏散通道。禁止占用(yòng)、锁闭、封堵、封堵生产经营场所或者员工宿(xiǔ)舍的(de)出口(kǒu)、疏散通道。
第四十(shí)三条 生产经营单位进行爆破、吊装(zhuāng)、动火、临时用(yòng)电(diàn)以及国务院(yuàn)应急管理部门会(huì)同国(guó)务(wù)院有关(guān)部门规定的其他(tā)危险作业,应当(dāng)安排(pái)专门人(rén)员进行现场安全管理,确保操作规程的遵(zūn)守和安全措施的落实。
第四(sì)十四条(tiáo) 生产经营单位应当教育和督促从业人员(yuán)严(yán)格(gé)执(zhí)行本单位的安全生产规章制(zhì)度和安全操作规程;并向从业(yè)人员(yuán)如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防(fáng)范(fàn)措施以及(jí)事故(gù)应急(jí)措(cuò)施。
生产经营单位应(yīng)当关注从业人员(yuán)的身体、心理状况(kuàng)和行为习惯,加强对从业(yè)人(rén)员(yuán)的(de)心理疏导、精神慰(wèi)藉,严格落实岗位安全生产责任,防范从业人员行为异常导致事(shì)故发生。
第四十五条 生产经营(yíng)单位必须为(wéi)从业人员(yuán)提供符合国家(jiā)标准(zhǔn)或者行业标准的劳动(dòng)防护用(yòng)品,并监督、教育(yù)从(cóng)业人(rén)员(yuán)按照使(shǐ)用规则佩戴、使用。
第四十六条 生产经(jīng)营单位的(de)安全生产管理人员应当根据本单位(wèi)的生产经营特点(diǎn),对安全生(shēng)产状况进行(háng)经常性检查;对检(jiǎn)查中(zhōng)发现(xiàn)的安全问题(tí),应当立即处(chù)理(lǐ);不能处理(lǐ)的,应(yīng)当(dāng)及(jí)时报告本单位有关负责人(rén),有关负责人应当及时(shí)处理。检查及处理情况应当如实记录在案。
生产经营单位的安全生产管理人(rén)员在检查中发现(xiàn)重(chóng)大事故隐患,依照前款规定向本单位有(yǒu)关负(fù)责人报告,有(yǒu)关负责人不及时处理(lǐ)的,安全(quán)生产管理人员可以(yǐ)向主管的负(fù)有安(ān)全生产监督(dū)管理职责的部门(mén)报告,接到(dào)报告的部门应当依法(fǎ)及时处理。
第四十七条 生产(chǎn)经(jīng)营单位应当安(ān)排用于配备劳(láo)动防护用品、进行安全生产培训的经费。
第(dì)四十八条 两个以上(shàng)生产经营单位在(zài)同一作业区域内进行生(shēng)产经营活动,可能危及对方(fāng)生(shēng)产(chǎn)安(ān)全的,应当签订(dìng)安全(quán)生产(chǎn)管理协(xié)议,明确(què)各自的安全(quán)生产(chǎn)管(guǎn)理职责和应当采取的安(ān)全措施,并指定(dìng)专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第四十九条 生产(chǎn)经营单位不得将生(shēng)产经营项目、场所、设备(bèi)发包或(huò)者(zhě)出租(zū)给不具备安全生产条件或者(zhě)相应资质的单位或(huò)者个人。
生产经营项目(mù)、场(chǎng)所(suǒ)发(fā)包或者出(chū)租给其他单位的(de),生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者(zhě)在承包合同、租赁合同中约定各自的(de)安全生产管理职责;生产(chǎn)经(jīng)营单(dān)位(wèi)对(duì)承包单位、承租单(dān)位(wèi)的安(ān)全生产工作统一协调、管理,定期进行安(ān)全检查,发现(xiàn)安全问题的(de),应当及(jí)时(shí)督促整改。
矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用于(yú)生产、储存、装卸危险(xiǎn)物品的建设项目的(de)施工单位应当加强对施工项目的安全(quán)管理,不得倒卖、出租、出借(jiè)、挂靠或者以其他形式(shì)非法转让施工资质,不得(dé)将其承包的(de)全(quán)部建设工(gōng)程转包给第三人或者将其承包的(de)全部建设(shè)工程(chéng)支(zhī)解以后以分包的名义分别转包给(gěi)第三人,不得将工程分包给不具备相应资(zī)质(zhì)条件(jiàn)的(de)单位。
第五十条 生产经营单位发生生产安全(quán)事故(gù)时,单(dān)位的主要负责人应当(dāng)立即组(zǔ)织抢救,并不得在事故(gù)调查处理期间擅离职(zhí)守(shǒu)。
第五十(shí)一条 国家鼓励生产经营单位投保(bǎo)安全生产责(zé)任(rèn)保险;属于国家规定的高危行业(yè)、领域的(de)生产经营单位,应当投保安(ān)全生产责任保(bǎo)险。具(jù)体范围和实施办法由国务院(yuàn)应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保(bǎo)险(xiǎn)监督管理机构和相关(guān)行业主管部门(mén)制定。
第三章 从业(yè)人(rén)员的安全生(shēng)产权(quán)利义务
第五十二条 生产(chǎn)经营单位与从业人员订立的劳动合(hé)同,应当载明有(yǒu)关(guān)保障从业人(rén)员劳动安全、防(fáng)止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事(shì)项。
生产经营单位不得以(yǐ)任(rèn)何形式与从业人员订立协(xié)议,免除或(huò)者减轻其对从业人员因生产安(ān)全事故伤亡依法应承担的责任。
第五十(shí)三条 生(shēng)产经营(yíng)单位的从(cóng)业人员有权(quán)了(le)解其(qí)作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对(duì)本单位的安全生产工(gōng)作(zuò)提出建(jiàn)议(yì)。
第五十(shí)四条 从业人员有权(quán)对本(běn)单位(wèi)安全生(shēng)产工作中存在的问题提出(chū)批评(píng)、检(jiǎn)举、控告;有权拒绝(jué)违章(zhāng)指挥和强令冒险作(zuò)业(yè)。
生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位不得因从业人员对本单位安全生产工(gōng)作提出批评、检举(jǔ)、控(kòng)告或(huò)者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工(gōng)资、福利等待(dài)遇或者解除与其订立的劳动合同。
第五十五条 从业(yè)人员发现直接危(wēi)及人身安(ān)全的(de)紧急情况时,有权(quán)停止作业或者在采取(qǔ)可能的应(yīng)急措施后撤离作业场所(suǒ)。
生产经营单位不得因从(cóng)业人员在前款紧急情(qíng)况下停止作业或(huò)者采取紧急撤离措(cuò)施(shī)而降低其工资、福利等待(dài)遇或者解(jiě)除(chú)与其(qí)订(dìng)立的(de)劳动合同。
第五十六条生产(chǎn)经(jīng)营单位发生生产安全事故后,应当及(jí)时采取措施救治有关人员。
因(yīn)生产安全事故(gù)受(shòu)到(dào)损害的从业人员,除依法(fǎ)享有工伤保险(xiǎn)外,依照有关民事法律尚有获得赔偿(cháng)的权利(lì)的(de),有权提出赔偿要求。
第(dì)五十七条 从(cóng)业人(rén)员在作业(yè)过程中(zhōng),应当严格落实岗位安全责(zé)任,遵守本单位的安全生产规章制度和(hé)操作(zuò)规程,服(fú)从管理,正确佩戴和使用劳(láo)动防(fáng)护用品。
第五十八条 从业人员应当(dāng)接受安全生(shēng)产(chǎn)教育和培训,掌握本职工作(zuò)所需的(de)安(ān)全生(shēng)产知识,提高(gāo)安全生产技能,增强(qiáng)事故预防和应急处理能力。
第(dì)五十九条 从业人员发现事故隐患或者其他不安(ān)全因素,应当立即向(xiàng)现场安全生产管理(lǐ)人(rén)员或者本单位负责人报告;接到报告的人(rén)员应当及时予以处理。
第六十条 工会有权对(duì)建设项(xiàng)目的安全(quán)设(shè)施与主体(tǐ)工程(chéng)同时设(shè)计、同时(shí)施工、同时投入(rù)生(shēng)产和(hé)使(shǐ)用进(jìn)行监督,提出意见。
工会对生产经营单位违反安(ān)全生产法律、法规,侵犯从业人员(yuán)合(hé)法(fǎ)权益的行为,有(yǒu)权(quán)要(yào)求纠正;发现生产经(jīng)营单位(wèi)违章指挥、强令冒险作(zuò)业或者发现(xiàn)事(shì)故(gù)隐患时(shí),有权提出解决的建议(yì),生(shēng)产经营单位应当及时研究答复;发现危及从(cóng)业人员(yuán)生命安全的情(qíng)况时(shí),有权(quán)向生产经营单位(wèi)建议(yì)组织从业人(rén)员撤(chè)离危险场(chǎng)所,生(shēng)产经(jīng)营单位必须立即作出处(chù)理。
工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出(chū)处理意见,并要(yào)求追究有关人(rén)员的责任(rèn)。
第六十一条 生产经营单位使用被派(pài)遣(qiǎn)劳动者的,被派遣劳动者享有本(běn)法规定的从业人(rén)员的权利,并应当(dāng)履行本法规定(dìng)的从业人员的(de)义务。
第四章 安全生产的监督管理
第六十二(èr)条 县级以上(shàng)地方各级人民政(zhèng)府应(yīng)当根据本行(háng)政(zhèng)区域内的安全生产(chǎn)状(zhuàng)况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内(nèi)容易发生重大生产安全事故的生产(chǎn)经营(yíng)单位进行严格检查。
应急管(guǎn)理部门应当按(àn)照分类分级监督管理的要求,制定安(ān)全生产年度监督检查计划(huá),并按照(zhào)年(nián)度监(jiān)督检查计划(huá)进(jìn)行监督检查,发现事故隐患(huàn),应当及时处(chù)理。
第六十三条 负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责的(de)部门依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项(xiàng)需要审(shěn)查(chá)批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验(yàn)收的,必须严格依(yī)照有关法(fǎ)律、法规和国家(jiā)标准或者行(háng)业标准规定的安全生产(chǎn)条件和(hé)程(chéng)序进行审(shěn)查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的(de)安全生产条件的,不得批准或者(zhě)验收通过。对未依法取得批准或者验(yàn)收合格的单位擅自从事(shì)有关活动的,负责行政审批的部门(mén)发(fā)现或者接到举报(bào)后应当立即予(yǔ)以取缔,并依法予以处(chù)理。对已经(jīng)依法取得批准的单(dān)位(wèi),负责行政审批的部(bù)门发(fā)现(xiàn)其不再(zài)具备安全生产(chǎn)条件的,应当撤(chè)销原批准(zhǔn)。
第六十(shí)四(sì)条 负(fù)有安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部(bù)门对涉及(jí)安全生产(chǎn)的(de)事项进行(háng)审查、验收,不得(dé)收取费用;不得要求(qiú)接受审查(chá)、验收的单位购买其指(zhǐ)定(dìng)品(pǐn)牌或者(zhě)指定生产、销售单位的安(ān)全设备、器材或者(zhě)其(qí)他产品(pǐn)。
第六十五条 应急管理部(bù)门和其他(tā)负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理职责(zé)的部门依(yī)法开展安全生产行(háng)政执法工作,对生(shēng)产经营单位执(zhí)行有关安全生产(chǎn)的(de)法律(lǜ)、法规和国家标准或者(zhě)行业(yè)标准的情(qíng)况进行监(jiān)督检(jiǎn)查,行使以下职(zhí)权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调(diào)阅(yuè)有关(guān)资料,向有关单位和人员了(le)解情况;
(二)对检查中发现的安全生产违(wéi)法行为,当场予以(yǐ)纠(jiū)正或者(zhě)要(yào)求限期改正;对(duì)依(yī)法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他(tā)有关法律、行(háng)政法规的规(guī)定作(zuò)出行政(zhèng)处罚(fá)决定;
(三(sān))对检(jiǎn)查中发(fā)现的(de)事故隐(yǐn)患,应当责(zé)令立(lì)即排除;重大事(shì)故(gù)隐(yǐn)患排除前或者排除(chú)过程(chéng)中无法保证安全的,应当(dāng)责令(lìng)从危险区(qū)域内撤出作业人员,责令暂时停产停业(yè)或者停(tíng)止使(shǐ)用相关设施、设备;重大(dà)事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产(chǎn)经营和使用;
(四)对有根据认为不(bú)符合(hé)保障安全生产的国家标(biāo)准或者行(háng)业标(biāo)准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使(shǐ)用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣(kòu)押,对违法生产、储存、使用、经营危险(xiǎn)物品的作(zuò)业场所予(yǔ)以查(chá)封(fēng),并依法作出处理决定。
监督检(jiǎn)查不(bú)得影响被(bèi)检(jiǎn)查单位的正常生产经营活(huó)动。
第六十六条 生产经(jīng)营单位对负(fù)有安全生产监督管理职责(zé)的部(bù)门的(de)监督检查人员(以下(xià)统(tǒng)称安(ān)全生(shēng)产监(jiān)督检查人员)依法履行监督检查(chá)职(zhí)责,应当予以配(pèi)合,不得拒(jù)绝、阻挠。
第六十七条 安全生产监督(dū)检查人员应(yīng)当忠于职守,坚持原则,秉公执法。
安全生产(chǎn)监督检查(chá)人员(yuán)执行监督检查任务时,必须出示有效的(de)行政(zhèng)执法证件;对(duì)涉(shè)及(jí)被检查单位(wèi)的技术秘密(mì)和业务(wù)秘密,应当(dāng)为其保密。
第(dì)六十(shí)八条 安全生产监督检查(chá)人员应当将检查的时间、地(dì)点、内容、发现的问题及其处理情况(kuàng),作出书面记录,并由(yóu)检(jiǎn)查人员和被检查(chá)单(dān)位(wèi)的负(fù)责人签(qiān)字;被(bèi)检查单位的负责人拒绝签(qiān)字的(de),检查(chá)人员应当(dāng)将情(qíng)况(kuàng)记(jì)录在案,并(bìng)向(xiàng)负有(yǒu)安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责(zé)的部门(mén)报告。
第六十九条 负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门在(zài)监督检(jiǎn)查中,应当互相(xiàng)配合,实(shí)行联(lián)合检查(chá);确需(xū)分别(bié)进行检查的,应当互通情况(kuàng),发现存在(zài)的(de)安全问题应当由其他有关部门进(jìn)行处(chù)理的,应当及时移送其他有(yǒu)关部门并形成记录备查,接(jiē)受移送(sòng)的部门(mén)应当及时进行(háng)处理。
第七(qī)十条 负有安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)职(zhí)责的部门依法(fǎ)对存(cún)在重大事故隐(yǐn)患的生产(chǎn)经营单(dān)位作出停(tíng)产停业(yè)、停止施(shī)工、停止使(shǐ)用相关设施或(huò)者设备的决定,生产经营单位应当依(yī)法执行,及时消除(chú)事故隐患。生产(chǎn)经营单位拒不执行,有发生生产安全事(shì)故的现实危险(xiǎn)的,在保证安全的前(qián)提下,经本部(bù)门(mén)主(zhǔ)要负(fù)责人批准,负有安(ān)全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关(guān)单位停止供电、停止供(gòng)应(yīng)民用爆炸物品等措(cuò)施,强制生产(chǎn)经营单位履行决定。通知应当(dāng)采用书(shū)面形式,有关单位(wèi)应当予以配合。
负有安(ān)全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责的(de)部门依照前(qián)款规定(dìng)采取停止供电措(cuò)施,除有危及生产(chǎn)安全的(de)紧急情形外,应当提前二十四小时通知生(shēng)产经营单位。生产经营(yíng)单位依法履行行(háng)政决定(dìng)、采取(qǔ)相应措施消除事故隐患的,负有安全生(shēng)产监(jiān)督管理职责的部(bù)门应(yīng)当及时解除前款规定(dìng)的措施。
第七十一条(tiáo) 监察(chá)机关依照(zhào)监察法的规定,对负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部(bù)门及(jí)其工作人员履行(háng)安全生产监督管理职责实施监(jiān)察。
第七十二条承担安全评价(jià)、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检(jiǎn)测(cè)、检验结果的合法性(xìng)、真实性负(fù)责。资质条件由国务院应急管理(lǐ)部门(mén)会同国务院(yuàn)有关部门制定。
承担(dān)安全(quán)评价、认证(zhèng)、检测、检(jiǎn)验职责的机构(gòu)应当建(jiàn)立并实施服务公开和报告公(gōng)开制度,不得租借资质、挂(guà)靠、出具虚假报告(gào)。
第(dì)七十(shí)三条负有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的(de)部门应当建立(lì)举报制度,公开举报(bào)电话、信箱或者电(diàn)子邮件地(dì)址等(děng)网络举报(bào)平台,受理有关安全生产的举报;受理的举(jǔ)报事项经调查核实(shí)后,应当(dāng)形成书(shū)面材料;需要落实整改措施的,报(bào)经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责,需要(yào)由其(qí)他有关部门进行(háng)调查处(chù)理的,转交其他有关部门处理。
涉及人员死(sǐ)亡的(de)举报(bào)事(shì)项,应当由县级以上人民政府组织核查处理(lǐ)。
第七十四条 任何单(dān)位或者个(gè)人对(duì)事故隐患或者安全生产违法行为,均(jun1)有(yǒu)权向负有安(ān)全生产监督管理职责的部(bù)门报告或者举(jǔ)报。
因安全生产违法(fǎ)行(háng)为造成重(chóng)大事故隐(yǐn)患或者导致重大事故,致使国家利益(yì)或者(zhě)社会公共利益(yì)受到侵(qīn)害的(de),人(rén)民检察院可以根据民事诉讼法(fǎ)、行(háng)政诉(sù)讼法的相关(guān)规(guī)定提起公益诉讼
第(dì)七十五条 居民委员会、村民委员会发(fā)现其所在区域内(nèi)的(de)生(shēng)产经营单(dān)位存在事(shì)故(gù)隐患或者(zhě)安全(quán)生产违法(fǎ)行为时,应(yīng)当向当地人(rén)民政府或者(zhě)有(yǒu)关部门(mén)报告(gào)。
第七(qī)十六条 县(xiàn)级以上各级人民(mín)政府及(jí)其有关部(bù)门(mén)对(duì)报告重大事故隐(yǐn)患或(huò)者举报安全生产违法行为的有功人员,给予(yǔ)奖(jiǎng)励。具体奖励办法由国务院应急管理部门会(huì)同国务院(yuàn)财政部门制定(dìng)。
第七十七条 新闻、出版、广播(bō)、电影、电视等单位有进行安(ān)全(quán)生(shēng)产(chǎn)公益宣传教育的义务,有对违反安全(quán)生产法律、法规的(de)行为进行舆论监(jiān)督的权(quán)利。
第七十八(bā)条(tiáo)负(fù)有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违(wéi)法行为信息库,如实记(jì)录生产经营单位及其有关从业人员(yuán)的安全生产违法行为信息;对违法行(háng)为情节严重的生产经营单位及其有关从(cóng)业人员,应当及时向(xiàng)社会(huì)公告(gào),并通报行业(yè)主管部门、投资(zī)主管部门(mén)、自(zì)然(rán)资(zī)源主管部门(mén)、生态环境主管部门、证券(quàn)监督(dū)管(guǎn)理机构以及(jí)有(yǒu)关(guān)金融机(jī)构。有(yǒu)关部门和机构应(yīng)当对(duì)存在(zài)失(shī)信行为的(de)生产(chǎn)经营单(dān)位及其有(yǒu)关从业人员采取加大执法检查(chá)频次、暂(zàn)停项目审批、上(shàng)调有关保险费(fèi)率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施,并(bìng)向社会(huì)公示。
负有安全生产监(jiān)督管理职责(zé)的部门应当加强对生产经营单位行政处罚(fá)信息的及时(shí)归(guī)集(jí)、共享、应用和公开(kāi),对(duì)生产经营单位作(zuò)出处罚决(jué)定(dìng)后七个工(gōng)作(zuò)日(rì)内在监督管理部门公示系统予以公开(kāi)曝光,强化对违法失信生产(chǎn)经营单(dān)位及其(qí)有(yǒu)关从业人(rén)员(yuán)的社会监督,提高全社会(huì)安全生产诚信水平。
第五章 生产安全事故的(de)应急救援(yuán)与调查处(chù)理
第七十九(jiǔ)条国家加(jiā)强生产安全事(shì)故应急(jí)能(néng)力建设,在重(chóng)点行业、领域建立应急救援基(jī)地和应(yīng)急救援队伍,并由国(guó)家安全(quán)生产应急救(jiù)援机构统一协调指挥;鼓(gǔ)励生(shēng)产经营单位和(hé)其他社会力量建(jiàn)立应(yīng)急救援队伍,配备相应的(de)应急救援装备(bèi)和物(wù)资,提高(gāo)应急救援的专业化水平。
国务(wù)院应急管理部门(mén)牵头建立(lì)全国(guó)统一的生产安全事(shì)故应(yīng)急救援信息系统,国务院交通(tōng)运输(shū)、住房和城乡建设(shè)、水利、民航等有(yǒu)关部门和县级(jí)以上(shàng)地方人民政府建立健全相关行业、领域(yù)、地区的(de)生产安全(quán)事故(gù)应(yīng)急救援信息系统,实现互联互通(tōng)、信息共享,通过推行网上安全信息采集(jí)、安全监管和监测预警,提升监(jiān)管的精准化、智能化水平。
第八(bā)十条 县级(jí)以上地方各级人民政府应当组织(zhī)有关部门(mén)制定本行政区域内生(shēng)产安全事故应急(jí)救援预案,建立应(yīng)急救(jiù)援体系。
乡镇人民(mín)政府(fǔ)和(hé)街道办事处,以及开发区、工业园区(qū)、港区、风景区等应当制定相(xiàng)应的生产安全事故应急(jí)救援(yuán)预案,协助人民政府(fǔ)有关部门或者按(àn)照授权依法履行生产安全事(shì)故应急(jí)救援工作职责。
第八十一(yī)条(tiáo) 生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位应(yīng)当制定本单位生(shēng)产安全(quán)事(shì)故应急救(jiù)援预案,与所在地县级以上(shàng)地方(fāng)人民政(zhèng)府组(zǔ)织制(zhì)定的生产安(ān)全事故应急救援预案相衔(xián)接,并(bìng)定期组织演练。
第八十二条 危(wēi)险物品(pǐn)的(de)生产、经营(yíng)、储存单位以(yǐ)及矿山、金属冶炼、城市轨道(dào)交通运(yùn)营、建筑施工单位应(yīng)当建立应急救援组织;生产经营规模(mó)较小的(de),可以不建立(lì)应急救援组织(zhī),但应当指(zhǐ)定兼职的应急救援人员。
危险物(wù)品的生(shēng)产、经营、储存、运输单位以(yǐ)及矿山、金属冶炼、城市(shì)轨道交通运营、建筑施工单位(wèi)应(yīng)当(dāng)配备必要的(de)应急救援器材、设(shè)备和(hé)物资,并进行(háng)经常性维护、保养,保证正常(cháng)运转。
第八十三条 生产经营单位发生生产(chǎn)安全事故后,事故现(xiàn)场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接(jiē)到事故报告后,应当迅(xùn)速采取有效(xiào)措施,组织抢救,防止事故扩大,减(jiǎn)少人(rén)员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如(rú)实报告(gào)当(dāng)地负有安全生产监督(dū)管理职责的部门(mén),不得隐瞒不报、谎报或者迟报(bào),不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第八(bā)十四条 负有安全生(shēng)产监督管理职责的部(bù)门接到事故报告后,应当立即(jí)按(àn)照国家有关(guān)规定上报事故情(qíng)况。负(fù)有安(ān)全生产监督管理职责的(de)部(bù)门和(hé)有关地方(fāng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)对事故(gù)情况不得(dé)隐瞒不(bú)报、谎报(bào)或者(zhě)迟报。
第八十五条 有关地方人民(mín)政府和负有安全生产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)职责的部门的负责人接到生产安全(quán)事故报(bào)告后,应当按照(zhào)生产安全事(shì)故应急救援预案的要求(qiú)立即赶到事故现场,组(zǔ)织(zhī)事故抢救。
参与(yǔ)事故抢救的部(bù)门和(hé)单位应当服从(cóng)统一指挥,加强协同联动(dòng),采(cǎi)取(qǔ)有效的应急(jí)救(jiù)援措施,并(bìng)根据事故救援的需要采取警戒(jiè)、疏(shū)散等措(cuò)施,防(fáng)止事故扩大和次生灾(zāi)害的发生,减少(shǎo)人员(yuán)伤(shāng)亡和财产损失。
事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者(zhě)减少(shǎo)对环境(jìng)造成的危害。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便(biàn)利条件(jiàn)。
第八十六条(tiáo) 事(shì)故调查(chá)处理应当按照(zhào)科学严(yán)谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准(zhǔn)确地查清(qīng)事故(gù)原因,查明事故性质和责任(rèn),评估应(yīng)急(jí)处置工(gōng)作,总结(jié)事故教训,提出整改措(cuò)施(shī),并对事故责任单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社会公布(bù)。事故调查(chá)和(hé)处理的具体办法(fǎ)由国务院制定(dìng)
事故(gù)发生单(dān)位应(yīng)当及时全面落(luò)实整改(gǎi)措(cuò)施,负有(yǒu)安全生(shēng)产监督管理职责(zé)的(de)部门应当加强监(jiān)督检查。
负责事故调查(chá)处理的国务院有关部门和地方人(rén)民政(zhèng)府应当在(zài)批复事故调查报告后一年(nián)内(nèi),组织有(yǒu)关(guān)部门对事故整改和(hé)防范(fàn)措施落(luò)实情况进行评估,并及时向社会公开(kāi)评估(gū)结果;对不(bú)履行职责导致事故整改和防范措施没(méi)有落实(shí)的有关单(dān)位和人(rén)员(yuán),应当按照有关规(guī)定追(zhuī)究责任。
第八十七条 生产经营单位(wèi)发(fā)生生产安全事(shì)故,经调(diào)查确定为责任事故的(de),除了应当查明事故单(dān)位的责任并依法予以追究外,还应(yīng)当查明对安全生(shēng)产的有关(guān)事项负有(yǒu)审查批(pī)准和监(jiān)督职责的(de)行政部门的责任,对有(yǒu)失职(zhí)、渎职行为(wéi)的,依照本法第九十条的规定追究法律责(zé)任。
第八十(shí)八条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故(gù)的依法调查(chá)处理。
第八十(shí)九(jiǔ)条 县级以上(shàng)地方各级人民政府应急管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的(de)情况,并定(dìng)期向社会(huì)公(gōng)布。
第六章(zhāng) 法律责任(rèn)
第(dì)九十条 负有安(ān)全生产监督管理(lǐ)职责的部门的工作人员,有下(xià)列(liè)行为之一(yī)的(de),给予降级或者(zhě)撤职的(de)处分;构成犯罪(zuì)的,依(yī)照刑法有关(guān)规(guī)定追究刑事责任:
(一(yī))对不符合法(fǎ)定安(ān)全生产条件的涉(shè)及(jí)安全(quán)生产的事项(xiàng)予以批准或者验(yàn)收通过的;
(二)发现(xiàn)未依法取得批准、验收的(de)单位擅自从事(shì)有关活动(dòng)或者接到举报后不予取(qǔ)缔或者不依法予以处理的;
(三)对已经依法取(qǔ)得批准的单位不履行监督管理职责,发(fā)现其(qí)不再(zài)具备安全生产(chǎn)条件而(ér)不撤销原批准或者发现(xiàn)安全生产违法行为(wéi)不予查处的(de);
(四)在监督(dū)检查(chá)中发现重大事(shì)故(gù)隐患,不依(yī)法及时(shí)处理的(de)。
负有安全生产监督管理职责的部门的(de)工(gōng)作人员(yuán)有前款规定以外的(de)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊(bì)行为(wéi)的,依法给予(yǔ)处分;构成犯(fàn)罪的(de),依照(zhào)刑法有关(guān)规定追究刑事责(zé)任。
第(dì)九十一条 负有安全生产监督管理职责的部(bù)门,要(yào)求(qiú)被审(shěn)查(chá)、验收的(de)单(dān)位购买(mǎi)其指定的安(ān)全设备(bèi)、器材(cái)或者其他(tā)产品的,在对安全生产(chǎn)事项的(de)审查、验收中收取费用的,由其上级机关或(huò)者监察机关责令改正,责(zé)令(lìng)退还收取(qǔ)的费用;情节严重的,对直接负(fù)责的主(zhǔ)管人员(yuán)和其他直接(jiē)责任人(rén)员依法给予(yǔ)处(chù)分。
第九十二条承担(dān)安(ān)全评价、认证、检(jiǎn)测、检验职(zhí)责(zé)的机构出具失(shī)实报(bào)告的(de),责令停业整顿,并处三(sān)万元(yuán)以上十万元以下的罚款;给他人造(zào)成损害的,依法承(chéng)担赔(péi)偿责任。
承(chéng)担安(ān)全评价、认证、检测、检验职责的(de)机(jī)构租借资质、挂(guà)靠、出(chū)具(jù)虚(xū)假报告的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得(dé)二倍以(yǐ)上五倍以下(xià)的罚(fá)款,没(méi)有违法所(suǒ)得或者(zhě)违法所得(dé)不足十万元的,单(dān)处或者(zhě)并处十万元以上二十(shí)万元(yuán)以(yǐ)下的罚款;对其直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责任人(rén)员处五万(wàn)元以上十万(wàn)元以下的罚(fá)款;给他人造(zào)成损害的,与生产经营单位承担连带(dài)赔偿责任;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事责任。
对有前款违法行为(wéi)的机构及(jí)其直接责任人员,吊销其相应资质和资格,五年内不得(dé)从(cóng)事安全评(píng)价(jià)、认证、检测、检验等工作;情节严重(chóng)的,实行终身(shēn)行业和职业禁入。
第(dì)九十三条 生产(chǎn)经营决策(cè)决(jué)策机构、主要(yào)负责人或者(zhě)个(gè)人经营的投资人不依照本法规定保证(zhèng)安全生产所必须的资金(jīn)投入,致使生产经(jīng)营(yíng)单位不具备安全生产条件的(de),责令限期改正,提(tí)供必须的资金;逾期未改正(zhèng)的,责令生产经(jīng)营单位停产停业整顿(dùn)。
有前款违法行为,导(dǎo)致发生生(shēng)产安(ān)全事(shì)故的,对生产经(jīng)营单位(wèi)的(de)主要(yào)负(fù)责人给予撤职处分,对个(gè)人经营的投资人处(chù)二万元以(yǐ)上二十(shí)万元以下的罚款;构成犯(fàn)罪的,依照刑法(fǎ)有关(guān)规定追究(jiū)刑事(shì)责任。
第(dì)九十(shí)四条 生(shēng)产经营单位(wèi)的主要负责(zé)人未履行本法规定(dìng)的(de)安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万(wàn)元以下(xià)的(de)罚(fá)款;逾期未(wèi)改正的,处五万元(yuán)以(yǐ)上十(shí)万元以下(xià)的罚款,责令生产经(jīng)营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主(zhǔ)要负责人有前款违法行为,导致发生生(shēng)产安(ān)全事故的(de),给予撤职处分;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关(guān)规定(dìng)追究刑事(shì)责任。
生产(chǎn)经营单位的主要负责人依照前款(kuǎn)规定受刑事处罚(fá)或(huò)者撤职处分的,自刑罚执行完毕(bì)或者受处分之(zhī)日起,五年内(nèi)不(bú)得担任任何生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)的(de)主要负责人;对重大、特别重大生产安(ān)全事故(gù)负有责任的,终身不得担任本(běn)行业生产经营单位的主要负责人。
第九十五条生(shēng)产经营单位的主要(yào)负责人未履行本法规定(dìng)的安全生产管理职责,导致发(fā)生生产安全事故的,由应急(jí)管理(lǐ)部门依照下列规定处以罚款(kuǎn):
(一)发生(shēng)一般事故的(de),处上一年(nián)年收入(rù)百分之四十(shí)的罚款(kuǎn);
(二)发生较大事(shì)故(gù)的,处上一(yī)年年收入百(bǎi)分之六(liù)十的罚(fá)款;
(三(sān))发生重大事故的,处上(shàng)一(yī)年年收(shōu)入百分之八(bā)十的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处上一年(nián)年收入百分之一百的罚款(kuǎn)。
第(dì)九十六条 生产经营单位的其他(tā)负责人和安全生(shēng)产管理人(rén)员未履(lǚ)行本法(fǎ)规定(dìng)的安全生产管理(lǐ)职(zhí)责的,责令限期改正,处一万元以上三(sān)万元以下的罚款;导致发生生产安全事(shì)故的,暂停或者吊销(xiāo)其与安全生产有关的资格,并处(chù)上一年年(nián)收入百分(fèn)之二十以上百分(fèn)之五十以下的罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有关规定追究刑(xíng)事责任。
第九十七(qī)条生(shēng)产经营单位有(yǒu)下列行为之一的,责令限(xiàn)期改正,处十万元以下的罚(fá)款;逾期未改正的,责(zé)令停产停业整(zhěng)顿,并处(chù)十万元以上二(èr)十万元以下(xià)的罚款,对其直接负责的主管人(rén)员和其(qí)他直接责任人员处二(èr)万元以上五万元以(yǐ)下的罚款:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构或(huò)者配备安(ān)全生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人员、注册安全工程师的(de);
(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金属冶(yě)炼、建筑施工、运(yùn)输单位的主要(yào)负(fù)责人和安(ān)全生产管(guǎn)理(lǐ)人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按(àn)照(zhào)规定对从业人员、被派遣(qiǎn)劳动(dòng)者、实习学生进(jìn)行安全(quán)生产教(jiāo)育和培(péi)训(xùn),或者未按(àn)照规定如实告知有关的安全生产事项的;
(四(sì))未如实记(jì)录安全生(shēng)产(chǎn)教育(yù)和(hé)培训(xùn)情(qíng)况的;
(五)未将事故隐患排(pái)查治理情况(kuàng)如实记(jì)录或者未向从业(yè)人员通(tōng)报的(de);
(六(liù))未按照规(guī)定(dìng)制定生产安全(quán)事故(gù)应急救(jiù)援预案或者(zhě)未定期组织演练(liàn)的;
(七)特种作业人员未按照规(guī)定(dìng)经专门的安(ān)全作业培训并取得(dé)相(xiàng)应资格,上岗作业的。
第(dì)九十八条生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停(tíng)产停业(yè)整顿,限期改正,并(bìng)处十万元以上五十万元以下的罚(fá)款,对其直接负责的主管人(rén)员和其(qí)他直接责任人员处二万元以上(shàng)五万(wàn)元以下的(de)罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万(wàn)元以下的罚款,对其直接负责的主管(guǎn)人员(yuán)和其他直接责任(rèn)人员处五(wǔ)万元以上十(shí)万元(yuán)以(yǐ)下的罚(fá)款(kuǎn);构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)未按照规定对矿(kuàng)山、金属冶炼建设项(xiàng)目或(huò)者用于生(shēng)产(chǎn)、储存、装卸危险物品的建设项目进行(háng)安全评价的;
(二)矿山、金属冶炼(liàn)建(jiàn)设项(xiàng)目或者用于生(shēng)产、储存、装卸危险物品的建设项目没有(yǒu)安全(quán)设(shè)施设计(jì)或者安(ān)全(quán)设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;
(三)矿(kuàng)山、金属(shǔ)冶炼建设项(xiàng)目或者(zhě)用于生产、储存(cún)、装(zhuāng)卸危险物品的建设(shè)项(xiàng)目的施(shī)工单位未按照批(pī)准的安全(quán)设施设(shè)计施工的(de);
(四)矿山、金(jīn)属冶炼建(jiàn)设(shè)项目或者用于生产、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项(xiàng)目竣工投入(rù)生产(chǎn)或者使(shǐ)用前,安全设(shè)施未经验收合格的。
第九十九条 生产经营单位有下列(liè)行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款(kuǎn);逾(yú)期未改正的,处五万元以(yǐ)上二十万元以(yǐ)下的罚款,对其直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其(qí)他直接(jiē)责任人员处一万元以(yǐ)上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停(tíng)业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事(shì)责任:
(一)未在有较大危(wēi)险因素的(de)生产(chǎn)经营场所和(hé)有关设(shè)施、设(shè)备上设置明(míng)显(xiǎn)的(de)安全警示标志的;
(二(èr))安全设备的安装、使(shǐ)用、检测、改造和报(bào)废不符合(hé)国家标准或者行业标准的;
(三)未(wèi)对(duì)安全设备进行经常性(xìng)维(wéi)护、保养和定期检(jiǎn)测(cè)的;
(四)关闭、破坏直接关(guān)系生产安全的(de)监控、报警、防护、救生设(shè)备、设施(shī),或者篡改、隐(yǐn)瞒(mán)、销毁其(qí)相关数据、信(xìn)息(xī)的
(五(wǔ))未为从业(yè)人员提供符合国家标(biāo)准或(huò)者行业(yè)标准的劳动防护用品的(de);
(六)危险物品(pǐn)的(de)容器、运输工具,以(yǐ)及涉(shè)及人身安全、危险性较大的海(hǎi)洋(yáng)石油开采特种设备和矿山井下特种(zhǒng)设(shè)备未经具有(yǒu)专业资质(zhì)的(de)机构检测、检验合(hé)格,取得(dé)安全使(shǐ)用证或者安(ān)全标(biāo)志,投入使用的(de);
(七)使(shǐ)用应(yīng)当淘汰的(de)危(wēi)及生产安全的工艺(yì)、设备的。
(八)餐(cān)饮等行业的生产经营(yíng)单位使(shǐ)用燃气未安装可燃气体报警装置的。
第一(yī)百条 未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置(zhì)废弃危险物品的(de),依照(zhào)有关危险物品安全管理的法律、行政法规的(de)规(guī)定予以处罚;构成犯罪的(de),依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百(bǎi)零一条(tiáo)生产经营单位(wèi)有下列行为之一的(de),责令(lìng)限期改正,处十万元以(yǐ)下的罚款;逾期(qī)未改正的,责(zé)令停产停业整顿,并(bìng)处(chù)十万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款,对(duì)其直接负责的主管(guǎn)人(rén)员和(hé)其他直接责任人员(yuán)处二万元(yuán)以上五万元以下的罚款(kuǎn);构成(chéng)犯罪的,依照(zhào)刑法有关规(guī)定追究刑(xíng)事责任:
(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未(wèi)建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全(quán)措施的;
(二)对(duì)重大(dà)危险(xiǎn)源未登记建(jiàn)档,未(wèi)进(jìn)行定期检测、评估(gū)、监控,未制(zhì)定应急预案,或(huò)者未告知应急(jí)措施的;
(三)进行爆(bào)破(pò)、吊(diào)装、动火、临时用电以及国务院应急(jí)管理部(bù)门会同国务院有关部门规定的其(qí)他危险作业,未安排专(zhuān)门人员(yuán)进(jìn)行(háng)现场(chǎng)安全管理(lǐ)的;
(四)未建立安全风险分级管控制度(dù)或者未按照安(ān)全风险分级采(cǎi)取相(xiàng)应管控措施的(de);
(五)未建立事(shì)故(gù)隐患排查治理制(zhì)度,或者重大事故隐(yǐn)患排查治理情况未按照规定报告的。
第一百零二条 生(shēng)产经营单位(wèi)未采取(qǔ)措施消除事故隐患(huàn)的,责令立即消除或者限期消除,处五万(wàn)元(yuán)以下的罚(fá)款;生产经营单位(wèi)拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责(zé)任人(rén)员(yuán)处五万元以上十万元(yuán)以下的罚款;构成犯罪的(de),依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事(shì)责任。
第一百零三条(tiáo) 生产经营单位将生产经(jīng)营项目、场所、设(shè)备发包或者出(chū)租给不具备安全生产条件或(huò)者相(xiàng)应资质的单位或者个人的,责(zé)令(lìng)限期改正,没收违法所得(dé);违法所得十万元以上(shàng)的(de),并处违(wéi)法(fǎ)所得二倍(bèi)以上五倍以(yǐ)下的罚款;没有违法所得或者(zhě)违法所得不足(zú)十(shí)万(wàn)元的(de),单处或者并处十万元以上二十万元(yuán)以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责(zé)任人(rén)员处一(yī)万(wàn)元以上二万元(yuán)以下的罚款;导致发生生产(chǎn)安全事故给(gěi)他人造(zào)成损害的(de),与(yǔ)承包方、承(chéng)租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与(yǔ)承包单位、承租(zū)单位签订(dìng)专(zhuān)门(mén)的安全生产管理(lǐ)协(xié)议(yì)或者未在承包合(hé)同、租赁合同中明确各自的安全生(shēng)产管理职责(zé),或者未对(duì)承包单位、承租单位的安(ān)全生产统一协调、管(guǎn)理的,责令限期改正,可(kě)以(yǐ)处五万元以下的罚款,对其直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接责任人员可(kě)以处一万元以下的罚(fá)款;逾期未改正(zhèng)的,责令(lìng)停产(chǎn)停业整(zhěng)顿。
矿(kuàng)山(shān)、金属冶炼建设(shè)项目和用(yòng)于生产、储存、装(zhuāng)卸危险物品(pǐn)的建(jiàn)设项目的施工单位(wèi)未按照规定(dìng)对施工项目进行安全管理的,责(zé)令限(xiàn)期改正,处十万(wàn)元以下(xià)的罚款,对其直接负责的(de)主(zhǔ)管人(rén)员和其(qí)他直接责任人(rén)员处二(èr)万元以下(xià)的罚款(kuǎn);逾期未(wèi)改(gǎi)正(zhèng)的,责令停(tíng)产停业整顿。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质(zhì)的,责(zé)令停产停业(yè)整(zhěng)顿,吊销(xiāo)资(zī)质证(zhèng)书,没收违(wéi)法所得;违法所得十万元(yuán)以(yǐ)上的,并处违法所得二倍以上五倍(bèi)以下的(de)罚款,没(méi)有违法所得或者违法(fǎ)所得不足十万(wàn)元的,单处或者并处十万元以上(shàng)二十万元以下(xià)的罚款(kuǎn);对(duì)其直接负责(zé)的主管人员和其(qí)他直接责任(rèn)人员处(chù)五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责(zé)任
第(dì)一百零四条(tiáo) 两个以上生(shēng)产经营(yíng)单位在同一作(zuò)业区域内进行可能(néng)危及对方安(ān)全(quán)生产(chǎn)的生(shēng)产经营活动,未签(qiān)订(dìng)安全生(shēng)产管理(lǐ)协议或者未指定专职(zhí)安全生产管理人员进行(háng)安全检(jiǎn)查与(yǔ)协调的,责令限期(qī)改正,处五万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员可以处一(yī)万元以下(xià)的罚款;逾期未(wèi)改正的(de),责令停产停业。
第(dì)一(yī)百(bǎi)零五条 生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位有下(xià)列行(háng)为之(zhī)一的,责令限期改正(zhèng),处五(wǔ)万元以下(xià)的罚款(kuǎn),对其直(zhí)接负(fù)责的主管人员和其(qí)他直接责(zé)任人员可以处一万元以(yǐ)下的罚款;逾期未改正的(de),责令停(tíng)产停业整顿;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规(guī)定追究(jiū)刑事责(zé)任:
(一)生产、经(jīng)营、储存、使用危险物品的车间(jiān)、商店(diàn)、仓库与员工宿舍在同一(yī)座(zuò)建筑内,或者与员(yuán)工(gōng)宿舍的距离不(bú)符合安全要求的(de);
(二)生产经营场所和员工(gōng)宿舍未设有符合紧(jǐn)急疏(shū)散需要(yào)、标志明(míng)显、保持(chí)畅通的出口,或(huò)者锁闭(bì)、封堵生产经营场所或者员工(gōng)宿舍(shě)出口的。
第一(yī)百零六条(tiáo) 生产经营单位(wèi)与从业人员订立协议,免除(chú)或者减轻其(qí)对(duì)从(cóng)业(yè)人员因生(shēng)产安全事故伤(shāng)亡依(yī)法(fǎ)应承(chéng)担(dān)的责任的,该协议无效;对生(shēng)产经营单位的主要负(fù)责人、个人经营的投(tóu)资人处二万(wàn)元以上十万元(yuán)以下(xià)的(de)罚款。
第(dì)一(yī)百零七条 生产经营单位的从业人(rén)员(yuán)不落实岗位安全责任,不服从管理,违反(fǎn)安全(quán)生产规章制度或者操(cāo)作规程的,由生产经营单位给(gěi)予批评教育,依(yī)照有(yǒu)关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百零(líng)八条 违反(fǎn)本法(fǎ)规定,生(shēng)产(chǎn)经营单位(wèi)拒(jù)绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施(shī)监督(dū)检查的,责令改(gǎi)正;拒(jù)不改正的(de),处二万元以上二十万元以下的罚款;对(duì)其直接负责(zé)的(de)主管人员和其(qí)他(tā)直接责任人员处一万(wàn)元以上二万元以下(xià)的罚款;构成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定(dìng)追究刑事责任。
第(dì)一百零九条 高危行业、领域的生产经营单(dān)位未按(àn)照国家规定投保安全生产责任保(bǎo)险的,责(zé)令限期改正,处五(wǔ)万(wàn)元以上十万元以(yǐ)下(xià)的罚款;逾期未改正的,处十万元以(yǐ)上二(èr)十万元(yuán)以下的罚款。
第一(yī)百一十条(tiáo) 生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时(shí),不立即组织抢救或者在事故(gù)调查处(chù)理期间擅离职(zhí)守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并(bìng)由应急管理部门处上(shàng)一年年收(shōu)入百分(fèn)之六(liù)十至百分之(zhī)一百的(de)罚款;对逃匿(nì)的处十五日以下拘留;构成犯罪的(de),依照刑法(fǎ)有关(guān)规(guī)定追究刑事责任。
生产经营单位(wèi)的主要负责(zé)人对生产安全事故隐瞒不(bú)报、谎报或者迟报的(de),依照前(qián)款规定处罚。
第一百一十一条 有关地方(fāng)人民政府、负有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的(de)部门,对生产安全事故隐瞒不报(bào)、谎报或者迟报的,对直接负责的主(zhǔ)管人员(yuán)和(hé)其他(tā)直接(jiē)责任人员依法给予(yǔ)处分(fèn);构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一(yī)百一(yī)十二条 生产经营(yíng)单位违反(fǎn)本法规定(dìng),被责令改正且受到(dào)罚(fá)款处罚(fá),拒不改正的,负有安全生产监督管(guǎn)理职责的(de)部(bù)门可以(yǐ)自作出(chū)责令改正之日的次日起,按照原处罚数(shù)额按日连续处(chù)罚。
第一百一十三(sān)条生产经营单位存(cún)在下列情(qíng)形之(zhī)一的(de),负有安全(quán)生产(chǎn)监督(dū)管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有关(guān)部门应当依法吊销其有关(guān)证照。生(shēng)产(chǎn)经营单位主要负责人五年(nián)内不得担任任何(hé)生产经营单位(wèi)的主要负责人;情节严重的,终(zhōng)身不(bú)得担(dān)任本行业生产经营单位的主要负责(zé)人:
(一)存(cún)在(zài)重(chóng)大事故隐患,一百八(bā)十日内(nèi)三次或者一年内(nèi)四(sì)次受到本法(fǎ)规定的行政(zhèng)处罚的(de);
(二)经停产停业整顿(dùn),仍不具(jù)备法律(lǜ)、行政法规和国家标(biāo)准或者行业标准规(guī)定(dìng)的(de)安(ān)全(quán)生(shēng)产条件(jiàn)的;
(三)不具备法律、行(háng)政(zhèng)法规和国(guó)家标准或者行业(yè)标准规(guī)定(dìng)的安全生产条件,导致发生重(chóng)大、特别重大生产安(ān)全事故的;
(四(sì))拒不执行负有(yǒu)安(ān)全生产监督管理职责的部门作出的停产停业(yè)整顿决定的。
第一百一十(shí)四条发生生(shēng)产安全事故,对(duì)负有(yǒu)责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的(de)赔偿等责任外,由应急(jí)管理部门依(yī)照(zhào)下(xià)列规(guī)定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处三十万元以上(shàng)一百万元以(yǐ)下的罚(fá)款;
(二)发生较大事故的,处(chù)一百(bǎi)万元以上二百(bǎi)万元以下(xià)的罚款(kuǎn);
(三)发生重大事故的,处二百万元以上一千万元以下的(de)罚款;
(四)发生特别(bié)重大事故的,处一千(qiān)万元以上二(èr)千万元以下的(de)罚(fá)款。
发生生产安全(quán)事故,情节(jiē)特别严重、影响(xiǎng)特别恶劣(liè)的,应急管理部(bù)门可以按照前款罚(fá)款数额的二倍以上五(wǔ)倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。
第一百一十五(wǔ)条 本法规定的行(háng)政处罚,由应急管理部门和其(qí)他负(fù)有安全(quán)生产监督管理职责的部门按照职责(zé)分工(gōng)决定;其中,根据本法第九十五条、第一(yī)百一十条(tiáo)、第一(yī)百一十四条的规定应(yīng)当给(gěi)予(yǔ)民航、铁路(lù)、电力行(háng)业的生产(chǎn)经营单(dān)位及其主(zhǔ)要(yào)负(fù)责人行政处罚(fá)的(de),也(yě)可以由主管的负有安全生产监督管理职责的部(bù)门进行处(chù)罚。予以(yǐ)关闭的行政(zhèng)处罚,由负有安全生(shēng)产监督管理(lǐ)职责的部门报请县级以上人民(mín)政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚(fá),由公(gōng)安(ān)机关依照治(zhì)安管理处罚(fá)的规定决定。
第一百一十六条 生产经营单位发生生产(chǎn)安全事故(gù)造成人员伤亡、他人财产(chǎn)损失的,应当(dāng)依法(fǎ)承担赔(péi)偿责任;拒不承担(dān)或者其(qí)负责人逃匿的(de),由人民法(fǎ)院依法强制执行。
生(shēng)产安全(quán)事故的责任人(rén)未依法承担赔偿责任,经人民法院(yuàn)依法采取执行(háng)措(cuò)施后,仍不能对受害人给(gěi)予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任(rèn)人有其他(tā)财产的,可以随时请求人民法(fǎ)院执行。
第七章 附则(zé)
第一百一十七条(tiáo) 本法下列用语的含(hán)义:
危险物品,是指易燃易爆物品、危(wēi)险化学品、放射(shè)性物品(pǐn)等能够(gòu)危(wēi)及人(rén)身安全(quán)和财(cái)产安(ān)全的物品。
重大危险源,是指(zhǐ)长期地或者临(lín)时地(dì)生产、搬运(yùn)、使(shǐ)用或者储存危险物品,且危险(xiǎn)物(wù)品(pǐn)的数(shù)量(liàng)等于或者(zhě)超过临界量的单元(包(bāo)括场所和(hé)设施)。
第(dì)一(yī)百一十八条 本法规定的生产安全(quán)一般事故、较大事故(gù)、重大事故、特别重大(dà)事(shì)故的划(huá)分标准由国务院规(guī)定。
国务(wù)院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部(bù)门应当(dāng)根据(jù)各自(zì)的职责分工,制定(dìng)相关行(háng)业、领域(yù)重大危(wēi)险源的(de)辨识标(biāo)准和重大事故隐患的判定(dìng)标准(zhǔn)。
第(dì)一百一十九条 本法(fǎ)自2021年9月(yuè)1日起(qǐ)施行。
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